科技系统变革这十年:变革之火点着立异引擎

发布时间:2022-04-10 10:05:07 来源:米乐体育视频直播

  从前,浙江派尼尔科技股份有限公司因为关键技能难以打破,面对被筛选的危险。2020年5月,金华市将这一难题归入当地第一批100个企业严重技能难题清单,向全球宣布“英豪帖”。“揭榜挂帅”立异机制下,上海工程技能大学科研团队前来“揭榜”,不只一解企业生计窘境,更为其注入开展新生机。

  英豪不问出处,谁有本事谁揭榜,这仅仅科技系统变革十年来继续深化的一个缩影。

  党的十八大以来,以习同志为中心的党中央把科技系统变革作为全面深化变革的重要内容,全面发力、多点打破,触及规模之广、出台计划之多、触及利益之深、推进力度之大,史无前例。十年来,科技系统变革“四梁八柱”根本树立,《深化科技系统变革施行计划》布置的143项使命全面完结,要点范畴和关键环节变革获得实质性打破。

  科技立异和系统机制立异“双轮驱动”成效显著。国际常识产权安排发布的全球立异指数陈述显现,我国立异才能综合排名已从2012年的第34位跃升至2021年的第12位。

  在科技部方针法规与立异系统建造司办公室的一面墙上,悬挂着一张科技系统变革要点使命施工图,每完结一项变革使命,施工图上便会插上一面小红旗。到2020年末,跟着143项变革使命的全面完结,这张施工图上已插遍红旗。

  时刻回到2013年9月,中共中央政治局团体学习走出中南海,把“讲堂”搬到了中关村。在这次团体学习中,习总书记着重,施行立异驱动开展战略是一项系统工程,触及方方面面的作业,需求做的工作许多。最为急迫的是要进一步解放思想,加速科技系统变革脚步,破除全部捆绑立异驱动开展的观念和系统机制妨碍。

  2015年3月,中共中央、国务院《关于深化系统机制变革加速施行立异驱动开展战略的若干定见》出台,跳出科技的固有范畴,把变革规模扩大到经济社会范畴,从营建鼓励立异的公平竞争环境等8个方面提出了30条变革定见,可谓全面深化科技系统变革的“战略蓝图”。

  2015年9月,中办、国办发布《深化科技系统变革施行计划》,从10个方面、32项变革举动和143项方针办法动身,杰出内容的系统性、准则的可行性、办法的针对性,每一项变革使命均清晰详细效果、牵头部分和时刻开展,保证可落地、可查验、可监察。

  拆妨碍、闯难关、蹚新路。十年来,科技系统变革雷厉风行:拆掉立异路上的“准则藩篱”——改善科研项目和资金办理方法,让办理过死的科研经费“活”起来;深化科技计划办理变革,让政出多门的科研项目“统”起来;不断优化科技效果转化方针,让更多从前熟睡的科研效果“用”起来;修订科学技能进步法,让变革的效果经历全面上升到国家法律准则层面“定”下来……

  党的十八大以来,我国科技进步贡献率从52.2%敏捷增至60%以上,研制人员全时当量到达509.2万人年,国内发明专利授权量位居国际首位,国际科技论文数量、高被引论文数量位居国际第二。

  “天女散花”“九龙治水”……从前,我国上百项科技计划(专项、基金等)触及直接办理部分40多个,科技计划办理条块分割、科研项目重复申报、资源配置碎片化等问题比较杰出,已不能适应立异驱动开展的要求。

  2014年12月,国务院印发《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)办理变革的计划》,一场敢啃硬骨头的攻坚战由此破冰:政府各部分不再直接办理详细项目,交给专业安排;离别“973”“863”,国家科技计划全面整组成五大类,此前的各类科技计划经费途径不再保存……

  科技部计算显现,仅2016年立项施行的1300个科研项目,与变革前比较,项目数量就减少了约50%,均匀赞助强度添加约54%。短短数载,变革已获得决定性开展。

  支撑不同技能道路并行攻关,关键性应急性严重使命安排项目“赛马”,发动颠覆性技能专项,探究首席科学家负责制,要点专项树立青年科学家项目……凝集战略科技力气,严重科技使命的安排施行方法跟从年代脚步不断立异完善。

  2021年5月,科技部发布《国家要点研制计划“数学和使用研讨”等“十四五”要点专项2021年度项目申报攻略》。我国科学院院士袁亚湘惊喜地发现,这批首先推出的要点专项拟定发布了“揭榜挂帅”榜单模板,意味着我国严重科研使命的“揭榜挂帅”正式开端施行。

  “这是我国第一次在数学范畴树立严重研讨专项,‘揭榜挂帅’项目的施行,无疑将大力推进数学界与企业的协作,促进数学在实践中的使用。”袁亚湘盛赞。

  兰州重离子加速器坐落我国科学院近代物理研讨所,是当之无愧的国之重器,但它的服务目标却并未遭到限制。2020年,其运转时刻达7896小时,完结试验239项,其间同享试验占比达一半以上,为国内外76家单位供给了高品质束流。

  敞开同享,发挥最大效益,这全部正源于2015年《关于国家严重科研基础设施和大型科研仪器向社会敞开的定见》的出台。打破关闭低效,科技资源使用功率得到进一步提高。

  2021年7月,我国水稻研讨所超级稻育种立异团队的效果“水稻康复系‘钰禾’”,经过先赋权后转化的立异方法,将使用权以总价400万元答应给三家种业公司。“咱们所作为职务科技效果赋权变革试点单位之一,凭借变革机会,简化了效果转化流程,赋予了科研人员更多的科技效果处置权,极大地提高了咱们效果转化的积极性。”团队首席专家程式华说。

  十年来,经过变革强化人才鼓励,利好不断——修订《促进科技效果转化法》、施行《促进科技效果转化法》若干规则、拟定《促进科技效果搬运转化举动计划》,环环相扣的效果转化“三部曲”,让科研人员能够凭效果致富;《关于施行以添加常识价值为导向分配方针的若干定见》出台,让科研人员能够依法依规兼职兼薪,立异创业;《赋予科研人员职务科技效果所有权或长时刻使用权试点施行计划》印发,开释实实在在的立异盈利……

  翻开手机摄像头,将纸质发票摄影上传,即可完结随时随地快捷报销。现在,在我国科学院自动化研讨所,传统报销形式下均匀耗时3小时的财政报销手续只需10秒就能完结。“在智能财政系统的协助下,报销功率大大提高,每年可节约咱们科研人员报销时长算计近6万小时!”该所相关负责人说。

  保证时刻便是维护立异才能,让经费为人的创造性活动服务。党的十八大以来,一系列严重举动密布出台——

  “减负举动1.0、2.0”相继施行,直指“表格多、报销繁、查看多”等症结;《关于进一步完善中央财政科研项目资金办理等方针的若干定见》出台,为科研人员松绑解套,让“打酱油的钱能够买醋”;《关于深化项目评定、人才点评、安排评价变革的定见》印发,旨在从准则上让科研人员不为人才“帽子”“牌子”和“查看”所扰……捆绑少了,鼓励多了,具有9100万科技作业者的我国迸宣布史无前例的生机与生机。

  在全面建造社会主义现代化国家的新征途上,加速树立保证高水平科技自立自强的准则系统已根植大地,正驱动立异开展的引擎提速换挡,向着国际科技强国,前进!



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