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刘志迎 我国科学技能大学办理学院教授、博导、EMBA中心主任、立异研讨中心主任。全国社会科学普及专家，我国区域经济学会常务理事，我国技能经济学会常务理事。首要研讨范畴为工业经济、立异办理、立异与互联网金融，出书多部专著，在国内外干流期刊宣告论文300余篇。
当今国际百年未有之大变局加速演进，国际环境扑朔迷离。一方面，新冠肺炎疫情影响广泛深远，国际经济堕入低迷期，全球工业链供应链面对重塑，科技立异成为国际战略博弈的首要战场，环绕科技制高点的竞赛空前剧烈；另一方面，新一轮科技革新和工业革新日新月异，科学研讨范式正在产生深入革新，学科穿插交融不断展开，科学技能和经济社会展开加速浸透。怎么充沛发挥科技立异的引领带动效果，在重要科技范畴完成跨过展开？推进中心技能自主可控、加强立异链工业链交融的要害是什么？近来，《金融时报》记者带着上述问题，采访了我国科学技能大学EMBA中心主任刘志迎教授。
《金融时报》记者：新冠肺炎疫情给经济全球化展开带来新应战，逆全球化、单边主义、保护主义思潮暗潮涌动。当时我国制作业高质量展开面对的应战是什么？怎么完成从制作业大国向制作业强国的改动？
刘志迎：全球化构成国际分工，是人类出产功率全面前进、顾客福利全面改善的重要途径，是国际经济展开的必定趋势。这现已被经济学理论充沛证明。新冠肺炎疫情给经济全球化展开带来新应战，各国防疫方针纷歧，疫情重复对出产、供应、库存及商场营销的影响是短期不可控的；而逆全球化、单边主义、贸易保护主义等昂首，彻底是由于少量兴旺国家人为强行堵截全球工业链以阻止新式经济体兴起，这种做法是反经济规律的，构成了全球出产功率下降，物价上涨，出产阻滞，添加了国际经济展开的不确认性。
制作业是立国之本、强国之基，从底子上决议着一个国家的归纳实力和国际竞赛力。经过四十多年的变革开放，我国在参加全球分工中，在拼装制作范畴具有显着优势。制作才能的前进伴跟着技能前进和自主常识产权拥有量不断前进，尤其是专利协作公约（PCT）专利数量逐年前进。可是，来样加工、来料加工、贴牌加工、获取专利授权制作、购买要害零部件、托付规划的范畴还比较多。计算上联合国工业分类目录一切工业类别的产品我国都有散布或制作才能，但也有必要清醒知道到在很多职业或工业范畴没有把握要害技能或中心技能，缺少自主常识产权。当时我国制作业高质量展开面对的应战表现为以下几点：
其一，国际分工构成的途径依托，高端和要害零部件依托进口。在国际分工中，由于后发国家的本钱优势，致使我国处于工业价值链低端，首要会集在加工制作或许拼装之类的工业链环节。假如没有自主立异，很简单呈现途径依托，构成兴旺国掌控中心技能和高端零部件或许规划研制等高附加价值环节，展开我国家做代工出产（OEM）而被确认在价值链低端环节。从变革开放实践来看，我国制作业工业链尽管也有不少职业有途径发明，迈向了价值链高端，但大多数职业仍依托进口国的高端要害零部件。这种途径依托和价值链低端确认，是影响工业链现代化的重要因素。
其二，结构性过剩导致赢利下降，企业技能研制投入受到约束。由于各地重视招商引资，致使一些企业盲目出资，扩展产能，构成很多职业出产才能过剩。据工信部最新数据显现，我国制作业添加值从2012年的16.98万亿元添加到2021年的31.4万亿元，占全球比重从22.5%前进到近30%，继续坚持国际榜首制作大国位置。我国能出产全球90%的个人电脑，80%的空谐和节能灯，70%的太阳能存储电池和手机等，500多类工业产品中约有220多类工业品产值居全球榜首。产值大到只需我国参加出产的产品，全球供求联络就会产生变化，致使价格低廉、赢利菲薄。在赢利不高乃至微利的状况下，就必定缺少研制资金投入，技能含量难以前进，产品质量难以逾越，然后进一步呈现靠规划和贱价竞赛，构成恶性循环。
其三，缺少品牌号召力，产品竞赛力亟待增强。品牌是质量、途径、服务和推行的归纳性表现，其间，质量是中心。质量依托资料技能、工艺技能和产品技能作支撑，根底资料、根底元器件、根底工艺、根底配备和根底软件等“五基”上不去，质量就难以前进。以德国为例，当德国技能远不如英国时，被英国强行打上“德国制作”标签，也没有品牌。后来，德国继续加强技能立异和质量优化，“德国制作”现已是全球高质量制作的代表。质量需求技能立异作为支撑，需求对产品继续改善。我国制作业没有构成广泛的品牌效应，大多数企业仍是在依托贱价竞赛，致使职业利益受损，急需依托技能立异和出产工艺继续改善，在全面前进质量的前提下，逐步构成品牌。
其四，经济虚拟化影响实体经济，要素资源流向金融与房工业。变革开放以来，我国金融业、房地产商场等范畴迅速展开，其效果突出表现在金融系统规划扩张、金融结构层次多样化，可是，金融展开背面服务实体经济的资源配备功率问题却令人重视。尤其是在制作业面对转型和工业晋级的窘境中，下降了对出产性出资的配备，转而将本使用于实体的资金投向了虚拟经济范畴，影响了制作业展开。近年来，经过“房住不炒”和金融防危险攻坚战后，状况有较大好转，但短期内仍成为约束我国制作业全面晋级的重要原因。
应该看到，我国制作业现已展开成为类别完全的工业系统，类别完全，但一些触及要害中心技能的产品或工艺，依然受制于兴旺国家，出产产品的各项技能方针或技能参数达不到国际先进水平。以美国为代表的少量国家，强行经过清单形式，堵截工业链，妄图遏止我国展开。短期将对我国制作业展开构成阻止，“五基”都会影响我国制作业展开速度和展开质量，这种应战是适当严峻的，有必要要有清醒的知道。但从长时刻看，有利于激起我国在要害中心技能上完成自主立异。我国从制作业大国向制作业强国改动的仅有途径便是高度重视且实在加速科技立异。在推进制作业立异驱动展开的进程中，强化要害中心技能攻关，集合工业链薄弱环节，以需求为导向处理工业展开技能难题；强化企业立异主体位置，支撑职业骨干企业牵头组成立异联合体，促进各类立异要素向企业集合；强化立异系统建造，构建多层次、网络化的制作业立异网络；前进出资环境，下降企业担负。
《金融时报》记者：习总书记着重，我国要强盛、要复兴，就必定要大力展开科学技能，尽力成为国际首要科学中心和立异高地。怎样才能打破现有立异系统各种约束和途径依托，挑选合适我国国情的自主立异路途？
刘志迎：科学技能现已成为影响和改动全球竞赛格式的要害变量。英国历史学家卡德韦尔（Donald Cardwell）在20世纪70年代研讨了人类数千年来的科技立异效果（包含中世纪的马镫到今世的核能等）发现，“从历史上看，一个国家的发明力只能保持时刻短的时期。走运的是，由于各国领导人都支撑立异，迄今为止，总会有一个或几个国家接过立异的火炬（后称卡德韦尔规律）”。英国学者贝尔纳（Bernal）初次定性描述了国际科学活动中心随时刻活动的现象。后来日本学者汤浅光朝对“国际科学中心”进行了量化界定，以为“在必定的历史时期，某个国家的严峻科学效果逾越全国际科学效果总数的25%或以上，则这个国家就成为这一时期国际科学活动中心”。跟着我国经济兴起，成为国际首要科学中心和立异高地的或许性日益增强。由于科技立异需求强壮的经济作为后台，也需求经济展开的微弱需求拉动。
打破现有立异系统各种约束和途径依托，自主立异成为大国可继续展开的仅有出路和底子要求。精确来讲应该是科技立异系统，而不单纯是立异系统。科技立异是一个复合名词（简称为STI），首要有必要厘清科学、技能和立异的差异和联络。科学发现的主体是科学家，技能发明的主体是工程师，立异的主体是企业或企业家。依照新熊彼特主义的观念，立异包含技能立异和办理立异。现代技能立异越来越依托科学发现，科学发现是技能立异的源头，所以，有必要高度重视科学研讨，尽力成为国际首要科学中心。至于科技立异系统问题，不能够分裂其他系统机制来谈科技立异系统，其与行政系统、经济系统、社会系统都是连为一体的，没有顶层的系统化规划，独自想打破现有的科技系统是很难的。单就立异而言，企业或企业家是立异的主体，立异资源配备由企业依照商场规律来配备，要“让商场在资源配备中起决议效果”，政府要点支撑科学研讨，支撑联络国家战略需求的科技立异，立异则交给商场，要信任商场的力气。
其次，我国自主立异路途，有必要以工业链为主线构树立异系统。无论是国家（区域）立异系统，仍是企业立异系统都终究以工业链为根本头绪，前者有必要执行到详细工业，后者需求上下游企业技能才能协作。一要调整立异战略思路，从以渐进性立异为根底的二次立异战略向以底子性立异为根底的自主立异战略改动。后发国家技能赶超的内核是底子性立异链式反应构成的新工业300832）群（链），渐进性立异难以构成新工业链条，无法完成技能逾越。因而，以工业链为主线构树立异系统，是从渐进性立异走向底子性立异的必经之路，促进其链式反应构成新工业链条，加速技能系统革新，完成技能到经济范式改动。二要调整立异展开形式，由以区域会集规划向以工业链会集规划的立异形式转化。传统以区域会集规划的立异形式忽视了上下游工业间技能耦合联络，导致要害技能、共性技能无法打破，只是完成了区域方针一致下的立异促进，无法完成工业全体立异。因而，以工业链为主线构树立异系统，就要以工业技能链晋级为导向，会集规划和合理配备立异资源，完成工业全体技能晋级。三要调整立异方针拟定思路，从以支撑区域展开为导向改动为以支撑工业展开为导向，活跃构建沿工业链的立异方针支撑系统，包含财政方针、金融方针、工业方针和科技方针等。
详细而言，中心技能、要害技能缺失是阻止我国工业技能链晋级的本质。工业链视角下的我国自主立异路途，一要构建以工业链纵向技能联络为根底的“链合立异”途径。树立有利于“链合”立异的安排形式，支撑企业为主体的促进“链合”协同立异的办理机制；以战略性新式工业链中心技能或要害技能为打破口，加大对战略性新式工业研制投入，推进具有战略性含义的新式工业出现。二要构建沿工业链的“竞合”立异途径，构成有利于竞赛性企业相互协作、协同立异的“共生”环境。加强工业共性技能立异渠道建造，支撑企业联合参加国际标准拟定，保护公正、有序的职业竞赛次序等。三要构建沿工业链各环节的产学研协同立异途径。在技能复杂性日益前进、技能革新不断加速的当今国际，仅依托工业链上下游企业立异，难以完成工业技能链晋级。应树立以工业链上下游工业为节点的产学研协作系统，深化以构建工业技能立异链为方针的产学研协作，完善以工业链中心技能或要害技能需求为导向的产学研交流机制。四要构建与制作业协同展开的服务立异途径。一方面，促进出产性服务立异展开；另一方面，促进消费性服务立异展开。使用众包、威客等互联网手法，探究用户参加立异的新形式，走出一条社会群众参加式立异之路。
《金融时报》记者：根底研讨与使用研讨的交融展开，越来越成为推进今世新科技革新的强有力引擎。在此布景下，科技立异安排范式产生了怎样的深入革新？
刘志迎：根底研讨与使用研讨相得益彰，是科学研讨中互相相关的两个重要组成部分，前者为后者供应学理支撑，后者为前者供应实践途径，促进二者的有机交融有利于完成各自更好的展开。根底研讨提醒自然规律，无功用意图性，但一旦提醒了自然规律，人类就必定会想到为己所用；使用研讨有清晰的功用意图，根据根底研讨效果展开使用探究和使用开发。一项根底研讨的发现，能够在很多使用范畴加以使用，这便是根底研讨范畴研讨的重要性。
经济协作与展开安排（OECD）安排编写并经三轮修订的《弗拉斯卡蒂手册》和《奥斯陆手册》为根据界定中心概念，其间，《弗拉斯卡蒂手册》用于辅导和了解“研讨与实验展开（R&D）”，《奥斯陆手册》用于辅导和了解“立异”。根据我国国家计算局关于国民经济计算方针解说，R&D指在科学技能范畴，为添加常识总量以及运用这些常识去发明新的使用进行的系统的发明性的活动，包含根底研讨、使用研讨、实验展开三类活动。其间，使用研讨是指为取得新常识而进行的发明性研讨，首要针对某一特定的意图或方针，确认根底研讨效果或许的用处，或是为到达预订的方针探究应采纳的新方法（原理性）或新途径；根底研讨是添加人类常识鸿沟，使用研讨添加服务人类使用的新方法或新途径，这些统称为R&D。广义的技能立异活动是指一切关于科学、技能、安排、金融和商业性进程，包含对新常识的出资。狭义的技能立异活动是指技能效果的商业化。
根底研讨与使用研讨的伴生性越来越强，是今世新科技革新的显着特征，科技立异联动抑或从科学到技能再到立异的商业化周期越来越短，但根本的进程不会改动。当然，也能够分为两个方向的交互影响：一是科学驱动型，也即科学→技能→立异使用；二是需求拉动型，也即使用需求→技能→科学。在科学安排的范式上，不再是朴实的科学研讨，也不再与技能开发和商业化使用相别离，而是越来越倾向科学技能立异的交融。企业越来越多地参加根底研讨，研讨机构也越来越多地面向实践使用，产学研结合或学产研协作越来越显着。大型企业不只出资科研机构或在大学展开根底研讨，有的企业还自建研讨机构展开根底研讨；而科研机构或大学则一起展开根底研讨和使用研讨，并经过常识产权交易、产学研协作和学术创业直接将科技效果转化为工业化效果。能够说“政产学研金服用”（政府主导创环境、企业主体强立异、学科人才激生机、科技研制出效果、金融配套强保证、中介服务提功率、效果使用增价值）的结合越来越严密，在政府、企业、高校、科研、使用者、金融的安排鸿沟愈加含糊化的情境下，完成资源整合和优化配备，构建交融立异的技能系统。
《金融时报》记者：金融不只服务于科技型企业，也推进科技的前进及立异。在您看来，现代金融怎么助力科技立异展开？
刘志迎：在科技立异成为驱动全球经济展开新引擎的当下，充沛激起本钱要素生机，使金融真实服务好科技立异，是我国现代金融展开的重要出题。在百年未有之大变局的布景下，国际经济展开遭受了“去全球化”的严峻应战，现在我国在芯片制作、生命科学范畴的“卡脖子”短板，需求优化金融资源配备来支撑前瞻性科技的展开。金融机构把危险操控放在首位，而科技立异是高危险的，这两者是相悖的。现在在方针引导下，金融支撑科技立异力度不断加大，特别是危险出资（VC）、私募股权出资（PE）等对科创型企业的展开，具有严峻促进效果。但受制于前期收益低、展开不确认性强、立异周期长等特色，科创型企业特别是中小企业融资难的问题依然比较突出。
一是建造杰出的科技金融生态，找到金融支撑和危险防控的平衡点，构建多元化的科技金融服务格式。在科创型企业展开的前期，VC、PE作为立异的“催化剂”和推进科技展开的重要引擎，危险本钱成为疏通要素资源活动的有力支撑。尤其是在建造全国一致大商场、疏通双循环方针落地的当下，一切的VC、PE都在重视硬科技，为科技型企业融资展开技能研制注入了很多的资金。一方面，处理了科技立异缺乏问题，更首要的是促进科技人员经过科技立异完成了本身价值；另一方面，本钱注入科技型企业也能够取得满足的报答。在科创型企业展开的成熟期，银行应发挥更大效果，要进一步清晰银行在金融服务立异驱动战略中的主体位置，执行职责要求，完善机制规划，推进银行向科技立异范畴添加更多的金融供应，使资金真实流向芯片制作、生命科学等对未来经济展开有强壮推进力的范畴。
二是以注册制变革为要害，强化本钱商场融资功用，让科技型企业在我国的上市公司中线年，建立科创板试点注册制变革宣告推出，敞开了前进硬科技企业质效的新篇章；2019年，以分层办理为中心的新三板归纳变革发动，新三板精选层于次年建立；2020年，创业板变革并试点注册制正式落地，“三创四新”企业得到更大的本钱商场支撑；2021年，北京证券交易所（以下简称“北交所”）开市运转，“打造服务立异型中小企业主阵地”的总体方针，对实体经济的适配性大幅增强，服务国家双创战略的才能明显前进。与此一起，科创板准则规矩继续完善，深市主板中小板兼并，有力推进了科技立异型企业展开，大批企业经过本钱商场取得资金支撑、完成公司管理的完善和运营效能的前进。其间，北交所建立对“专精特新”类企业的展开，具有重要促进效果。“专精特新”类企业很大程度上是处理我国被卡脖子的要害中心技能的商场主体，根底资料、根底元器件、根底工艺、根底配备、根底软件等“五基”是被卡脖子的要害所在。经过建立北交所的本钱与技能对接通道，为“专精特新”类企业注入很多本钱，然后能够大大促进这些企业加速立异，完成技能打破，助推自主立异。科创板和北交所的建立，能够凭借本钱力气，助推科技立异展开。
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